5月4日，泗洪县归仁镇苏洼村农民陈华兵在自家承包田里，哼着小调，给菊花浇水。“今年，这一亩菊花最低效益也在3000元以上。”

    陈华兵有菊花种植的技术，但由于家里13亩承包地，分布在9块田里，零散的土地无法成片种菊花，只能干着急。几个月前，村里实施“小田并大田”，让他如愿以偿成片种菊花了。

    陈华兵的烦恼变喜悦，是归仁镇大多数农民的共同经历。1995年，二轮土地承包时，当地每个农户都希望得到地力好、产量高的地块，因此当时分地时，好、中、差地块，每家都有份，结果“块块家家有，块块似布条”。

    耕地“碎片化”曾经严重制约农业发展。地块多、种植品种杂，导致防病治虫成本高效果差、机械收种耗时长费用高。

    村民的苦恼引起镇村重视。2013年秋季，几经权衡并在一个村试点后，归仁镇决定推行“小田并大田”。“由小组组长、有影响力的村民代表、党员代表拿出‘小田并大田’方案，经本组全体村民代表大会表决，获三分之二以上同意后，让村民签字确认再实施。”苏洼村委会主任陈之武介绍：“推选土地丈量人员，负责各户承包地块勘察、面积核查，采取抽签方式确定农户选地先后顺序。”

    “小田并大田”后，每户农民的土地除了位置发生变化外，面积还跟原来差不多大小，大多也还是自己耕种，但却产生质变效果。

    土地整合后，采用大马力农业机械对耕地进行深耕深松，改变土地长期浅耕板结现象，改善土壤结构，使土壤疏松通气，提高耕地质量。“以水稻为例试验对比，亩均至少增产40公斤以上。”提及田块合并，苏洼村村民赵志春有说不完的话：“以前，由于地块太小，每亩收割小麦给50元，收割机手还不愿来。如今地块大了，每亩小麦收割费比以前还下降5块钱呢！”

    大口村农民韩治48亩承包田被分在28处地块上，其中最小的一块仅有0.3亩，并且不规则，种麦子、水稻，只能人工收割。每年夏收、秋收，他至少要忙碌一个月。合并后，只有6块田。如今，收种只要一周时间就全部搞定。

    “小田并大田”，还让村集体资产增值了。凌汪村党支部书记赵拥介绍，农户与农户土地交界处，都会留有间隔，加上周边的小沟、弯路、废渠等，原先都是不长庄稼的废地。合并后稍加整理开发，就成了“长”出的土地了。一般来说，每合并100亩土地，至少可以多出1亩地，为村集体增加新的不动产。截至4月底，归仁镇305个村民小组已有212个小组完成“小田并大田”，涉及耕地6.8万亩，按亩均增收40元计算，全镇农民每年至少增收270万元。

    归仁“小田并大田”,很快引发人们关注，附近乡镇纷纷前去学习，泗洪已在峰山、曹庙等乡镇推广这一做法。目前，全县“小田变大田”达到11.8万亩，涉及1.2万农户，年增收近500万元，“长出”土地1100多亩。三农专家认为，二轮土地承包分配时，农民受到当时的思想观念、耕作水平等方面制约，“碎片化”经营土地现象普遍。泗洪引导推行“小田并大田”，在农民的土地经营权没有改变的前提下，提高规模经营水平，推进农业机械化、现代化，提高土地产出效益，这种做法值得推广。本报通讯员 许昌亮

    本报记者  徐明泽